Whistleblowing
Informace o ochraně oznamovatelů a vnitřním oznamovacím systému
1. Základní informace
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie, stanoví společné minimální požadavky na ochranu oznamovatelů.
V České republice tuto oblast upravuje zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, účinný od 1. srpna 2023 (dále jen „zákon“). Zákon upravuje podávání a posuzování oznámení o možném protiprávním jednání, ochranu oznamovatelů a dalších chráněných osob před odvetnými opatřeními a působnost Ministerstva spravedlnosti.
Základní umělecká škola, Plzeň, Sokolovská 54 (dále jen „škola“), jako povinný subjekt zavedla a provozuje vnitřní oznamovací systém (dále jen „VOS“).
2. Co lze oznámit
Oznámení musí obsahovat informace o možném protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít u osoby, pro kterou oznamovatel, byť zprostředkovaně, vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost, anebo u osoby, se kterou byl nebo je v kontaktu v souvislosti s výkonem práce nebo jiné obdobné činnosti.
Oznamované jednání musí:
- mít znaky trestného činu,
- mít znaky přestupku, za který zákon stanoví pokutu s horní hranicí alespoň 100 000 Kč,
- porušovat zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, nebo
- porušovat jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v některé z oblastí vymezených v § 2 odst. 1 písm. d) zákona, zejména v oblasti zadávání veřejných zakázek, ochrany osobních údajů a soukromí, ochrany spotřebitele, ochrany životního prostředí, bezpečnosti výrobků, potravin nebo dopravy, ochrany života a zdraví, hospodářské soutěže, daně z příjmů právnických osob, předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti nebo ochrany finančních zájmů Evropské unie.
Oznamovatel musí mít oprávněné důvody domnívat se, že oznámené informace jsou pravdivé. Vědomě nepravdivé oznámení není chráněno a jeho podání je přestupkem.
3. Příslušná osoba
Ředitel školy určil k přijímání oznámení prostřednictvím VOS, posuzování jejich důvodnosti a plnění dalších úkolů podle zákona tuto příslušnou osobu:
Jan Podroužek
Telefon: +420 604 500 859
E-mail: vos@zussok.cz
S oznámeními, jejich obsahem a evidencí se může seznamovat pouze příslušná osoba. Informace o totožnosti oznamovatele a dalších chráněných osob lze poskytnout jen s jejich písemným souhlasem, nestanoví-li zákon povinnost poskytnout je příslušnému orgánu veřejné moci.
4. Podání oznámení prostřednictvím VOS
Oznámení lze podat písemně, ústně nebo na žádost oznamovatele osobně.
Písemně elektronickou poštou
Oznámení lze zaslat na adresu:
vos@zussok.cz
Tato e-mailová schránka je určena výhradně pro přijímání oznámení a přístup k jejímu obsahu má pouze příslušná osoba.
Písemně v listinné podobě
Oznámení lze zaslat na adresu:
Základní umělecká škola, Plzeň, Sokolovská 54
Sokolovská 54
323 00 Plzeň
Obálku je nutné zřetelně označit:
„NEOTEVÍRAT – POUZE K RUKÁM PŘÍSLUŠNÉ OSOBY JANA PODROUŽKA“
Telefonicky
Oznámení lze podat na telefonním čísle:
+420 604 500 859
Telefonická oznámení přijímá příslušná osoba v pracovních dnech:
- v pondělí od 9.00 do 11.00 hodin,
- ve středu od 9.00 do 11.00 hodin.
Osobně
Na žádost oznamovatele přijme příslušná osoba oznámení také osobně, a to v přiměřené lhůtě, nejpozději do 14 dnů ode dne, kdy o to oznamovatel požádal. Termín a místo osobního jednání budou dohodnuty individuálně. O osobní přijetí lze požádat telefonicky nebo elektronickou poštou prostřednictvím výše uvedených kontaktů.
O ústním oznámení se pořídí písemný záznam, který věrně zachytí jeho podstatu, nebo se souhlasem oznamovatele zvuková nahrávka. Oznamovatel bude mít možnost vyjádřit se k záznamu nebo k přepisu nahrávky.
Oznámení podané jiným než výše uvedeným způsobem nemusí být doručeno příslušné osobě a škola u něj nemůže zaručit zachování důvěrnosti totožnosti oznamovatele a dalších osob. Tím nejsou dotčeny podmínky zákonné ochrany spojené s oznámením podaným jiným zákonem stanoveným způsobem.
5. Postup po přijetí oznámení
Příslušná osoba:
- písemně vyrozumí oznamovatele o přijetí oznámení do 7 dnů ode dne jeho přijetí, ledaže oznamovatel výslovně požádal, aby vyrozuměn nebyl, nebo by vyrozuměním mohlo dojít k prozrazení jeho totožnosti jiné osobě,
- posoudí důvodnost oznámení a písemně vyrozumí oznamovatele o výsledku zpravidla do 30 dnů ode dne přijetí oznámení,
- může ve skutkově nebo právně složitých případech tuto lhůtu prodloužit až o 30 dnů, nejvýše však dvakrát; o prodloužení a jeho důvodech oznamovatele předem písemně vyrozumí,
- navrhne škole vhodná opatření k předejití nebo nápravě protiprávního stavu, je-li oznámení důvodné,
- vyrozumí oznamovatele, zjistí-li, že nejde o oznámení podle zákona nebo že oznámení není důvodné.
6. Další způsoby oznámení
Oznámení lze podat také prostřednictvím externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti. Ministerstvu lze oznámení podat písemně nebo ústně; na žádost oznamovatele je ministerstvo povinno přijmout oznámení také osobně, nejpozději do 14 dnů od podání žádosti. Aktuální kontaktní údaje a způsoby podání jsou zveřejněny v části věnované ochraně oznamovatelů na internetových stránkách Ministerstva spravedlnosti.
Ochrana před odvetnými opatřeními může náležet rovněž osobě, která oznámení podala orgánu veřejné moci příslušnému podle jiného právního předpisu nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie.
Uveřejnění oznámení zakládá ochranu pouze při splnění podmínek § 7 odst. 1 písm. c) zákona, zejména pokud po předchozím oznámení nebylo ve stanovených lhůtách přijato vhodné opatření, pokud hrozí bezprostřední nebo zjevné ohrožení významného veřejného zájmu či nenapravitelná újma nebo pokud existuje zvýšené riziko odvetných opatření či ohrožení řádného posouzení oznámení.
7. Vyloučení přijímání oznámení od některých osob
Škola v souladu s § 9 odst. 2 písm. a) zákona vylučuje přijímání oznámení prostřednictvím VOS od osob, které pro školu nevykonávají práci nebo jinou obdobnou činnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i) zákona.
Toto vyloučení se nevztahuje zejména na osoby vykonávající pro školu závislou práci v pracovním poměru nebo na základě dohody o práci konané mimo pracovní poměr, dobrovolnickou činnost, odbornou praxi nebo stáž. Vyloučené osoby mohou podat oznámení prostřednictvím externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti nebo jiným zákonem stanoveným způsobem.
8. Ochrana před odvetnými opatřeními
Oznamovatel ani další osoby chráněné zákonem nesmějí být v souvislosti s podáním oznámení vystaveni odvetnému opatření. Ochrana náleží oznamovateli, který měl oprávněné důvody domnívat se, že se oznámení zakládá na pravdivých informacích, a oznámení podal některým ze zákonem stanovených způsobů.